根據最新的規定，北京別墅裝修違建拆除的政策調整為街道辦事處和鄉鎮人民政府共同承擔主體職責，并賦予他們行政處罰權及強制拆除權。這一變化意味著在處理違法建設問題時，將更加注重基層政府的作用，強化其對違法建設的制止與查處能力。，，新規還要求行政執法機關在發現違法建設行為后，應立即予以制止并依法處理。為了確保拆除過程的順利進行，執法機關需提前5日在現場公告強制拆除或回填決定，以給相關方足夠的準備時間。這些措施的實施，旨在提高違法建設的查處效率和效果，確保城市環境整潔有序。，，北京市針對別墅裝修違建拆除的最新政策規定強調了基層政府的主體責任，明確了街道辦事處和鄉鎮人民政府在處理違法建設問題上的職責和權力，同時提高了執法效率和透明度。這一政策的實施，預計將對改善城市環境和提升居民生活質量產生積極影響。

一、北京違建的認定規定

（一）違建的一般定義

根據相關規定，違建主要是指在城市規劃區內，存在以下情況的建筑物：

• 未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物。
• 擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物，例如改變了建筑面積、建筑高度、建筑層數等規劃要求的情況。
• 擅自改變了使用性質建成的建筑物，比如將住宅用途的建筑改為商業用途，且未經過合法變更手續。
• 臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物。
• 通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

（二）別墅違建認定的特殊考慮

對于別墅而言，在其院內的建筑物西側一處一層鋼結構玻璃雨搭，如果建筑占地總面積共計46.95m2，經向規劃自然資源部門協查，未依法取得規劃許可手續，即屬于違法建設，這違反了《北京市城鄉規劃條例》第二十九條第一款規定。

二、拆除的執法主體與程序規定

（一）執法主體

• 一般為行政機關。人民法院通常不受理行政機關提出的非訴行政執行申請，即對于違建的拆除主要由行政機關負責執行。
• 街道辦事處、鄉鎮人民政府在違建處理方面被賦予了相應職權，而居民委員會、村民委員會負有勸阻和報告的義務。

（二）拆除程序

• 調查階段：如果當事人是法人或者其他組織的，需要攜帶營業執照復印件或組織機構代碼復印件、法定代表人或負責人身份證明、授權委托書（均加蓋單位公章），被委托人身份證明（身份證）等證明材料接受調查。
• 前期勘察與思想教育：如在處理流村鎮的違建時，鎮城鄉建設辦公室工作人員會多次到現場實地勘察，準確掌握違建情況，并且工作人員會嚴格遵循法律法規程序，對違建所有人進行思想教育，講解相關法律法規，幫助他們認識到違法建設存在的各類安全隱患等問題。
• 依法拆除：如果違建所有人拒不配合拆除工作，在履行法定程序后可依法強制拆除，在拆除現場工作人員要認真落實現場安全管控和標準化作業制度，保證拆違工作順利進行。

三、特殊情況的處理規定

（一）繳納罰款與違建合法性

• 即使交納了罰款，違建行為也并不意味著得到了合法化。罰款只是對違法行為的一種經濟處罰，對于那些無法采取改正措施的違建，法律規定了限期拆除的要求，別墅類違章建筑在交納罰款后，仍然可能面臨被拆除的風險。

（二）不拆除的特殊情況

• 如果違建未嚴重影響主體建筑結構，或者不影響相鄰建筑物的安全性，政府可能會選擇暫不拆除。
• 若違建的位置難以通過常規手段拆除，且現有科技條件無法實施拆除，政府也可能會暫時擱置拆除計劃。
• 如果拆除違建會嚴重影響公共利益，例如涉及國家安全或其他重要設施，相關部門可能會考慮不立即拆除。
• 在鄉村規劃區內，若違建未依法取得建設許可，鄉鎮人民政府有權責令停止建設，并在必要時進行拆除，但這也需要結合具體情況進行判斷。

四、違建拆除的補償規定

（一）1987年全國房屋普查登記之后建造的違建補償情況

• 一般影響城市規劃，尚可以采取改正措施的違法建筑，如果已經依法補齊了手續并繳納了罰款的，在征收時應當視為合法建筑予以補償。
• 1987年全國房屋普查登記之后，房屋僅取得部分審批許可，但不嚴重影響城市規劃的建筑物，參照合法建筑物予以釋放補償，亦即假定合法的市場價格補償，扣除補辦手續應該繳納的稅費。
• 1987年全國房屋普查登記之后建造的，沒有取得任何審批許可，但不嚴重影響城市規劃的建筑物，參照合法建筑予以補償，亦即假定合法的市場價格補償，扣除補辦手續應當繳納的稅費及罰款。
• 1987年全國房屋普查登記之后建造，已取得部分審批許可，但嚴重影響城市規劃的建筑物，視具體情況予以適當補償。
• 1987年全國房屋普查登記之后建造，沒有取得任何審批許可，并嚴重影響城市規劃的建筑物，不予補償。

（二）國有土地房屋賠償方式

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括，標準是按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。

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