北京市最近發(fā)布了一項(xiàng)新的危舊房屋改建政策，旨在改善老舊住宅區(qū)的狀況，這項(xiàng)政策主要針對(duì)那些存在安全隱患、設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，政府將投入大量資金用于這些項(xiàng)目的建設(shè)和改造工作，包括拆除重建、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和環(huán)境美化等方面，政策還鼓勵(lì)居民參與改造過(guò)程，提供一定的優(yōu)惠政策以促進(jìn)居民的參與度，通過(guò)這些措施，北京市旨在提高居民的生活質(zhì)量，改善城市的居住環(huán)境，同時(shí)也為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

北京市危舊房屋改建新政策出臺(tái)

政策背景與目的

北京市危舊房屋改建新政策是為了響應(yīng)新時(shí)代首都發(fā)展的需求，進(jìn)一步統(tǒng)籌落實(shí)居住類城市更新工作。通過(guò)編制《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)引》），旨在明確危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求，解決突破難點(diǎn)問(wèn)題，研究擴(kuò)大危舊樓房改建試點(diǎn)覆蓋范圍，消除各類安全隱患，優(yōu)化城市功能和空間布局，適度改善居住條件，加快推動(dòng)相關(guān)工作的有序開(kāi)展，提升城市發(fā)展質(zhì)量。

政策適用范圍

《導(dǎo)引》適用于經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定的危舊住宅樓，特別是那些建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在重大安全隱患且經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測(cè)單位鑒定沒(méi)有加固價(jià)值或加固方式嚴(yán)重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊住宅樓。

歷史建筑的保護(hù)

對(duì)于擬拆除重建的危舊住宅樓如果是歷史建筑，則需依據(jù)國(guó)家和北京市歷史建筑保護(hù)利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政策應(yīng)用原則

《導(dǎo)引》側(cè)重于引導(dǎo)、引領(lǐng)，作為危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建立的起點(diǎn)。主要工作是搭建體系框架，明確管控重點(diǎn)，為后續(xù)制度和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善奠定基礎(chǔ)。

政策重點(diǎn)內(nèi)容

新增場(chǎng)地評(píng)估要求

《導(dǎo)引》提出了場(chǎng)地評(píng)估要素，不僅包含土地、規(guī)劃及建筑情況等信息，還重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目實(shí)施的場(chǎng)地施工條件與實(shí)施成本估算，提高了項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。

尊重居民意愿

項(xiàng)目設(shè)計(jì)以滿足居民基本使用需求為出發(fā)點(diǎn)，保證居民戶內(nèi)使用面積不減少，合理優(yōu)化戶內(nèi)各功能空間布局。根據(jù)原住宅樓戶內(nèi)是否設(shè)置獨(dú)立廚房和衛(wèi)生間的建筑特征，將危舊住宅樓分為簡(jiǎn)易型住宅樓和套型住宅樓兩類，明確了各類項(xiàng)目套內(nèi)建筑面積增量要求及廚房、衛(wèi)生間使用面積控制指標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)空間布局

在不增加原有居民戶數(shù)的原則上，可充分利用地上、地下空間適當(dāng)增加建筑規(guī)模。歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)的危舊住宅樓應(yīng)按照北京市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退置換，引導(dǎo)居民異地安置。核心區(qū)內(nèi)除歷史文化街區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)外的危舊住宅樓拆除重建項(xiàng)目，地上建筑規(guī)模增量應(yīng)嚴(yán)格管控，并經(jīng)專家和有關(guān)部門組織專項(xiàng)評(píng)審會(huì)審定通過(guò)。

補(bǔ)充公共服務(wù)配套及市政基礎(chǔ)設(shè)施

合理融入拆除重建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)更大的城市功能價(jià)值。包括非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停車位、市政設(shè)施、公共服務(wù)配套等的合理配置，確保居民使用需求得到滿足。

完善適老化和無(wú)障礙設(shè)施

提升建筑的居住品質(zhì)，補(bǔ)齊適老化和無(wú)障礙設(shè)計(jì)的短板。鼓勵(lì)增設(shè)老少皆宜的室外公共活動(dòng)場(chǎng)地，補(bǔ)充完善無(wú)障礙及適老化設(shè)施配置，并按照住宅建筑的相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)。

實(shí)施案例與成效

西城區(qū)危舊樓改建項(xiàng)目

北京市西城區(qū)首個(gè)危舊樓改建項(xiàng)目樺皮廠8號(hào)樓兩個(gè)月建成封頂，展示了危舊樓房改建的高效性和實(shí)用性。該項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化建造技術(shù)，大幅縮短了建造周期，減少了異地安置對(duì)原住居民生活的影響，實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約、低碳減排、環(huán)境友好。

老舊小區(qū)改造計(jì)劃

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《2024年北京市住房發(fā)展年度計(jì)劃》提出，啟動(dòng)危舊樓房改建（簡(jiǎn)易樓騰退）20萬(wàn)平方米，不斷擴(kuò)大危舊樓房改建政策覆蓋范圍。計(jì)劃還包括老舊小區(qū)綜合整治新開(kāi)工300個(gè)、完工200個(gè)，老樓加裝電梯新開(kāi)工1000部、完工600部，努力打造更優(yōu)的服務(wù)平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)

北京市危舊房屋改建新政策通過(guò)一系列具體措施和技術(shù)要求，不僅提升了城市的整體功能和居住環(huán)境，還體現(xiàn)了政府對(duì)居民生活質(zhì)量的高度重視和創(chuàng)新精神。

北京危舊房改建政策影響分析

北京市危舊房改建居民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

北京歷史建筑在危改中的保護(hù)措施

北京市危舊房改建新政策解讀