本篇文章給大家談?wù)労颖笔e墅清理實(shí)施方案，以及河北省別墅清理實(shí)施方案文件對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)城內(nèi)有關(guān)別墅項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)河北省別墅清理實(shí)施方案，同時(shí)，對(duì)已建、在建、在批、待批的別墅項(xiàng)目進(jìn)行梳理。河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)收儲(chǔ)土地問題的通報(bào)》，集中對(duì)問題別墅進(jìn)行河北省別墅清理實(shí)施方案了處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

本篇文章給大家談?wù)労颖笔e墅清理實(shí)施方案，以及河北省別墅清理實(shí)施方案文件對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、“禁墅令”頒布15年仍難禁絕 削山建墅亂象頻發(fā)
• 2、禁墅令包括聯(lián)排別墅嗎？
• 3、400*米別墅怎么清潔?
• 4、國(guó)土資源部對(duì)于違規(guī)建別墅和高爾夫球場(chǎng)怎樣處罰?
• 5、國(guó)土資源部停止別墅用地審批后的新建別墅是怎么來的?
• 6、國(guó)家什么時(shí)候開始規(guī)定不讓建別墅了？

“禁墅令”頒布15年仍難禁絕 削山建墅亂象頻發(fā)

摘要：今年以來，多個(gè)違規(guī)別墅建造項(xiàng)目遭曝光，其中削山建別墅、違規(guī)占用基本農(nóng)田等現(xiàn)象層出不窮。

華夏時(shí)報(bào)記者 陸肖肖 北京報(bào)道

今年以來，多個(gè)違規(guī)別墅建造項(xiàng)目遭曝光，其中削山建別墅、違規(guī)占用基本農(nóng)田等現(xiàn)象層出不窮。

多個(gè)違規(guī)別墅遭處理

2019年2月，媒體對(duì)河北省多個(gè)違規(guī)別墅項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道，包括石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”、保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”、保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”、淶水縣“一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)享2000畝生態(tài)大湖”4個(gè)問題。

對(duì)于上述幾個(gè)問題，5月10日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)收儲(chǔ)土地問題的通報(bào)》，集中對(duì)問題別墅進(jìn)行了處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

文件顯示，石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項(xiàng)目位于鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)嶺底村“玉山”北側(cè)，由石家莊市麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2013年開工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項(xiàng)目是一個(gè)違法違規(guī)供地、違法占地、未批先建、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)林地等生態(tài)空間的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”有關(guān)問題，經(jīng)核查認(rèn)定，徐水區(qū)違反土地管理法、土地儲(chǔ)備管理辦法實(shí)施土地收儲(chǔ)，違反土地承包法實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。

保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”，涉及項(xiàng)目“秀蘭文化小鎮(zhèn)”位于滿城區(qū)和順*縣交界處，滿城區(qū)境內(nèi)項(xiàng)目位于石井鄉(xiāng)。經(jīng)核查認(rèn)定，“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目存在違法占地、未批先建、違法審批等問題。

保定市淶水縣“一項(xiàng)目獨(dú)享2000畝生態(tài)大湖”有關(guān)問題基本情況為：該項(xiàng)目為“華銀天鵝湖”，位于淶水縣城西北20公里的宋各莊水庫周邊，實(shí)際占地1419.55畝，2008年開工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項(xiàng)目是在不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下實(shí)施的違法違規(guī)項(xiàng)目，主要存在違法違規(guī)供地、違法占地、超規(guī)劃建設(shè)、違規(guī)審批等問題。

對(duì)于削山建別墅的行為的危害，合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，首先肯定是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一個(gè)破壞，整個(gè)生態(tài)資源是形成閉環(huán)的一個(gè)循環(huán)鏈條，人為地破壞了某一個(gè)環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境會(huì)受到系統(tǒng)性的影響，對(duì)整體的環(huán)境是非常不利的，同時(shí)也會(huì)有安全隱患；第二，這些沒有報(bào)批或者不合規(guī)的項(xiàng)目，購房者在買了之后沒有任何保障，可能會(huì)遭遇拆除或者停工停建的處理，購房者獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)比較低，會(huì)遭受比較大的經(jīng)濟(jì)損失。

上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，削山建別墅會(huì)帶來整個(gè)環(huán)境的改變，包括自然風(fēng)貌、動(dòng)植物生存環(huán)境等方面。在對(duì)生態(tài)破壞之外，還有很多未知的風(fēng)險(xiǎn)，次生影響的無法估量，這是最可怕的。

那為什么別墅項(xiàng)目的違法違規(guī)問題多發(fā)呢？郭毅表示，出現(xiàn)削山建別墅的行為的地塊，基本上都處于城市郊區(qū)，區(qū)域擁有獨(dú)特的自然條件，從開發(fā)商的角度上來說，做客戶定位、產(chǎn)品定位的話，更傾向于做別墅類低密度的產(chǎn)品。但相對(duì)來說，這些區(qū)域處于城市管理的邊緣地帶，這也是政府管理的一個(gè)薄弱的地區(qū)，所以削山建別墅等違規(guī)行為屢禁不絕。

十五年“禁墅令”別墅難禁絕

實(shí)際上，我國(guó)早在2003年就頒布了“禁墅令”，但十五年過去了，不斷升級(jí)的“禁墅令”并沒有令別墅市場(chǎng)有所收斂，目前市場(chǎng)上仍有大量以別墅名義在售的樓盤。

2003年2月，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地、加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，明文規(guī)定停止別墅類用地供應(yīng)；2006年5月，國(guó)土資源部發(fā)文，從即日起中國(guó)一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)；2010年，國(guó)土資源部、住建部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，規(guī)定“嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1”；2012年2月，國(guó)土部公布《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》，再次重申“嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地”。

但在實(shí)際情況下，不少開發(fā)商會(huì)絞盡腦汁繞過監(jiān)管，有的項(xiàng)目將地塊分成別墅區(qū)和普通住宅區(qū)，規(guī)劃出容積率較高的高層與低容積率的別墅，進(jìn)行“高低配”規(guī)劃，別墅占據(jù)大部分的綠地資源，通過多層住宅將整個(gè)地塊的容積率拉高，整體申報(bào)規(guī)劃，從而順利逃過監(jiān)管。

另外，開發(fā)商的“創(chuàng)新”能力很強(qiáng)，除了明令禁止的獨(dú)棟別墅外，市場(chǎng)上還出現(xiàn)了“獨(dú)立洋房”、“聯(lián)排別墅”、“雙拼別墅”、“疊拼別墅”等類型，多手段規(guī)避監(jiān)管。

郭毅表示，對(duì)于上述問題，北京最近已經(jīng)在土地出讓合同當(dāng)中明確，不同產(chǎn)品類型的建筑形態(tài)和容積率的指標(biāo)要基本保持一致，未來在這些地塊開發(fā)建設(shè)和整體的規(guī)劃定位的過程中，就不會(huì)再出現(xiàn)“高低配”的現(xiàn)象了，未來市場(chǎng)上別墅可能也會(huì)大大減少。

為什么開發(fā)商這么熱衷于建造別墅項(xiàng)目呢？盧文曦表示，別墅一直是住宅產(chǎn)品中的稀缺品，具有較高的使用價(jià)值和投資價(jià)值。相對(duì)于其他產(chǎn)品，別墅是利潤(rùn)最高的，也容易做出標(biāo)桿性的高端產(chǎn)品，開發(fā)商自然就喜歡建造別墅這一類型。

另外，近期發(fā)布的一項(xiàng)文件或令違規(guī)別墅不再“猖獗”。網(wǎng)上流傳著一份《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于別墅項(xiàng)目建設(shè)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)別墅項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)，對(duì)已建、在建、在批、特批的別墅項(xiàng)目進(jìn)行梳理，落款時(shí)間為2019年4月3日。盡管該文件未在住建部網(wǎng)站上正式公開，但從多個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)及落實(shí)上看，別墅項(xiàng)目審批被叫停已經(jīng)開始實(shí)施。目前已有黑龍江、福建等多省轉(zhuǎn)發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于別墅項(xiàng)目建設(shè)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》，或?qū)⒓羞M(jìn)行違建別墅清理工作。

禁墅令包括聯(lián)排別墅嗎？

禁墅令是包括聯(lián)排別墅河北省別墅清理實(shí)施方案的。

各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)城內(nèi)有關(guān)別墅項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)河北省別墅清理實(shí)施方案，同時(shí)，對(duì)已建、在建、在批、待批的別墅項(xiàng)目進(jìn)行梳理。有關(guān)部門正在制定別墅清查整治方案，方案確定后，各部門再推進(jìn)別墅項(xiàng)目建設(shè)審批工作。

河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)收儲(chǔ)土地問題的通報(bào)》，集中對(duì)問題別墅進(jìn)行河北省別墅清理實(shí)施方案了處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

擴(kuò)展資料河北省別墅清理實(shí)施方案：

禁墅令的介紹如下河北省別墅清理實(shí)施方案：

出現(xiàn)削山建別墅的行為的地塊，基本上都處于城市郊區(qū)，區(qū)域擁有獨(dú)特的自然條件，從開發(fā)商的角度上來說，做客戶定位、產(chǎn)品定位的話，更傾向于做別墅類低密度的產(chǎn)品。但相對(duì)來說，這些區(qū)域處于城市管理的邊緣地帶。

這也是政府管理的一個(gè)薄弱的地區(qū)，所以削山建別墅等違規(guī)行為屢禁不絕。規(guī)劃出容積率較高的高層與低容積率的別墅，進(jìn)行“高低配”規(guī)劃，別墅占據(jù)大部分的綠地資源，通過多層住宅將整個(gè)地塊的容積率拉高，整體申報(bào)規(guī)劃，從而順利逃過監(jiān)管。

參考資料來源：人民網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)：新“禁墅令”當(dāng)令箭還是做雞毛

400*米別墅怎么清潔?

別墅清潔工作流程及注意事項(xiàng)?

別墅作為一個(gè)身份地位的象征，所選擇的裝修、裝飾材料都是高檔的，那在清潔過程中我們就要非常注意。

首先工具和清潔劑的準(zhǔn)備：

工具：大型吸塵吸水機(jī)、多功能洗地機(jī)、玻璃刮刀套裝工具、伸縮桿、**、水桶、雞毛撣子、云石鏟刀、毛頭等清潔工具。

清潔劑：玻璃清潔劑、瓷磚清洗劑、陶瓷清洗劑、去膠劑、除漬劑、NF清潔劑、潔廁劑、不銹鋼光亮劑、家私蠟等。

1、玻璃清潔：先用毛巾再一次擦拭玻璃框，著重處理沒有做掉的部位，再用毛頭沾稀釋后的玻璃水溶液，均勻的從上到下涂抹玻璃，后用刮子從上到下刮干凈，用干毛巾擦凈框上留下的水痕，玻璃上的水痕用機(jī)皮擦拭干凈。著重之處：框縫吸塵，擦拭。

2、衛(wèi)生間：用濕毛巾從上到下全方位的擦拭，著重處理開荒留下的死角，清潔設(shè)備及不銹鋼管件等，后用干毛巾全方位的擦拭一遍，不銹鋼管件擦抹不銹鋼養(yǎng)護(hù)液。

3、廚房：用濕毛巾全方位的擦拭一遍，著重地面的邊角線，廚具及各種不銹鋼管件，后用干毛巾再重復(fù)一次，用不銹鋼養(yǎng)護(hù)液擦拭各種不銹鋼管件。

4、臥室及大廳：用撣子清除墻面塵土，擦拭開關(guān)盒、排風(fēng)口、空調(diào)口、排煙置等。

5、門及框：把毛巾疊成方塊，從上到下擦拭，去掉膠點(diǎn)等污漬，擦拭門框，著重框上，門角等易被路忽視的地方，全面擦拭后，噴上家私蠟。

6、地面的清洗：著重處理開荒遺留下的漆點(diǎn)、膠點(diǎn)等污漬，后用清潔設(shè)備：清地機(jī)對(duì)地面進(jìn)行清洗，后推牽塵油(起防塵作用)。

7、地角線：用濕毛巾全面擦拭，著重處理沒有做掉的漆點(diǎn)，再用干毛巾擦拭后分材質(zhì)而噴上家私蠟。

別墅保潔注意問題：

大多數(shù)別墅的使用面積大都非常大，房間也相應(yīng)較多，而且是復(fù)式結(jié)構(gòu)，且多采用玻璃外墻或大窗，甚至有些高檔別墅的大廳采用挑空結(jié)構(gòu)，在一定程度上加大了保潔的難度。所以別墅保潔是非常能考驗(yàn)人的，不僅要用到專業(yè)的清潔設(shè)備，清潔劑以及專用的清潔工具，更重要的是要有經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的員工和管理人員。

國(guó)土資源部對(duì)于違規(guī)建別墅和高爾夫球場(chǎng)怎樣處罰?

2006年3月，房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)青龍頭村委會(huì)以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)為名，在未辦理任何立項(xiàng)、規(guī)劃及建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，非法占用本村集體土地326.12畝（其中耕地127.39畝），建設(shè)農(nóng)民新居、別墅、道路及其他設(shè)施。

共建設(shè)建筑物144棟，其中別墅138棟。

2007年4月，北京市國(guó)土資源局會(huì)同城市規(guī)劃部門依法拆除了違反土地利用總體規(guī)劃的85棟別墅，沒收了其余的別墅和建筑物。北京市紀(jì)檢監(jiān)察部門分別給予房山區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)王忠海行政警告處分，房山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、青龍湖鎮(zhèn)原黨委書記楊東升行政記大過處分，青龍湖鎮(zhèn)黨委書記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)吳寶祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，青龍湖鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉松華行政撤職處分。

天津市查處東麗區(qū)新袁莊村委會(huì)非法出租耕地案

2004年12月，東麗區(qū)新袁莊村委會(huì)以每畝每年2000元的價(jià)格，擅自將本村382.87畝集體土地出租給天津群利公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，租期30年，并己收取兩年租金169.65萬元。群利公司在租賃的土地上建成辦公樓1棟和倉儲(chǔ)用房10余間,占地5.1畝，其余地面己用灰渣和水泥硬化用于堆放鋼管。所占土地中有基本農(nóng)田372畝、一般耕地6.6畝、居民點(diǎn)及工礦用地4.27畝。

2007年4月，天津市國(guó)土資源和房屋管理局對(duì)群利公司非法占地行為，作出責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌的處罰決定；對(duì)新袁莊村委會(huì)非法出租土地行為，作出沒收違法所得169.65萬元、并處罰款8.4825萬元的處罰決定，并已申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，將案件移送公安機(jī)關(guān)追究群利公司法人代表柴壽山的刑事責(zé)任。

內(nèi)蒙古自治區(qū)查處包頭市德順特鋼有限公司非法占地案

2007年3月28日,包頭市德順特鋼有限公司與固陽縣下濕壕鄉(xiāng)白銀合套村委會(huì),非法簽定征地協(xié)議,征用白銀合套村土地1526畝。該公司向村委會(huì)支付補(bǔ)償款27.468萬元。德順特鋼有限公司圈占1338.81畝建起廠區(qū)圍墻,建成28棟活動(dòng)板房等建筑物和構(gòu)筑物,共占地150.5畝。

2007年8月28日,包頭市國(guó)土資源局作出行政處罰：責(zé)令德順特鋼有限公司退還圈而未用的土地1188.31畝,拆除非法占地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處罰款50.1669萬元；對(duì)于白銀合套村委會(huì)擅自轉(zhuǎn)讓土地的違法行為,己按程序移送公安機(jī)關(guān),追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

上海市查處上海大地木業(yè)有限公司非法占地案

2005年6月，上海大地木業(yè)有限公司與原嘉定區(qū)趙廳村委會(huì)簽訂協(xié)議，非法租用趙廳村42.21畝基本農(nóng)田建造廠房11幢。所占土地違反土地利用總體規(guī)劃。

2007年1月，上海市房屋土地資源管理局依法作出行政處罰決定，限期拆除違法建筑物及設(shè)施，并處罰款56萬元。上海市公安局嘉定分局對(duì)上海大地木業(yè)有限公司非法占地進(jìn)行立案?jìng)刹欤⒂?006年7月29日對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人顧獲余及趙廳村原黨支部書記陳志明刑事拘留。2007年6月，嘉定工業(yè)區(qū)黨工委給予趙廳村原黨支部書記陳志明撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

安徽省查處宿州市泗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非法租賃集體農(nóng)用地案

2003年3月，宿州市泗縣泗城鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委縣政府的指示，分別同有關(guān)村委會(huì)簽訂了土地租用協(xié)議，非法租用2803.41畝土地，租期30年，給開發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)總公司綜合開發(fā)使用。已實(shí)際占用土地775畝，其中耕地557.28畝。

上述土地已經(jīng)依法補(bǔ)辦了審批手續(xù)。2007年8月，安徽省紀(jì)委、監(jiān)察廳已分別下達(dá)處分決定，給予宿州市人大副主任、原泗縣縣委書記張旭黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予原縣長(zhǎng)許廣斌黨內(nèi)警告處分；給予原副縣長(zhǎng)兼開發(fā)區(qū)主任任清云、開發(fā)區(qū)副主任王鋒行政警告處分；給予泗城鎮(zhèn)黨委書記張建貴黨內(nèi)警告處分；給予泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)殷惠行政記過處分。

河南省查處洛陽市華以集團(tuán)非法占地建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案

2001年10月，華以集團(tuán)以建植物生態(tài)園的名義，在洛陽市隋唐遺址租賃集體土地530畝建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。截至調(diào)查時(shí)，已建成占地30余畝的小型高爾夫球練習(xí)場(chǎng)和占地405畝的9洞高爾夫球場(chǎng)。

在華以集團(tuán)非法占地建設(shè)中，洛陽市和洛龍區(qū)國(guó)土資源管理部門對(duì)該集團(tuán)下達(dá)了停工通知書責(zé)令其停止違法行為。目前，高爾夫球場(chǎng)發(fā)球臺(tái)已拆除，有關(guān)建筑設(shè)施已清理。洛陽市紀(jì)委、監(jiān)察局分別給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的洛龍區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)徐金洪黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原洛陽市建設(shè)局局長(zhǎng)付建修行政記大過處分，給予負(fù)有直接責(zé)任的洛陽市建設(shè)局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)貴和施工建材科科長(zhǎng)楊曉斌行政撤職處分。洛陽市政府就此問題已向省政府作出書面檢查。

陜西省查處咸陽市華西紙業(yè)有限公司非法占地案

2006年3月和5月，咸陽市華西紙業(yè)有限公司兩次與秦都區(qū)灃東鎮(zhèn)南關(guān)村委會(huì)簽訂租地協(xié)議，非法租用該村77.02畝土地、實(shí)際占用104畝耕地建造紙廠。灃東鎮(zhèn)企業(yè)辦在租地協(xié)議上蓋章作為監(jiān)證。

2007年8月，陜西省國(guó)土資源廳作出行政處罰決定：責(zé)令退還非法占用的土地，拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款69.3萬元。秦都區(qū)監(jiān)察局分別給予對(duì)發(fā)生該案負(fù)有責(zé)任和監(jiān)管不力的灃東鎮(zhèn)原黨委書記李衛(wèi)星、鎮(zhèn)長(zhǎng)景雪峰、副鎮(zhèn)長(zhǎng)白世林行政警告處分。

甘肅省查處靜寧縣城東拓工程“以租代征”非法用地案

2002年1月，甘肅省靜寧縣政府召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)并形成紀(jì)要，決定租賃農(nóng)民集體土地進(jìn)行縣城東拓工程建設(shè)。縣政府先后與城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村和八里莊鄉(xiāng)高城寨村簽訂協(xié)議，非法租賃農(nóng)民集體土地1017.063畝，相繼進(jìn)行了5條縣城主干道路建設(shè)，并提供土地給用地單位建設(shè)商住樓47幢、別墅37棟，占用土地共計(jì)918.64畝。

2007年8月，甘肅省國(guó)土資源廳責(zé)令靜寧縣政府解除與村委會(huì)簽訂的租地協(xié)議。甘肅省監(jiān)察廳給予靜寧縣縣長(zhǎng)張正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣委原常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許富忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣委原常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李旺軍行政記過處分，副縣長(zhǎng)景笙芳行政記大過處分，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)周忠義行政撤職處分，縣建設(shè)局局長(zhǎng)王志高行政降級(jí)處分。

二是查處違反土地利用總體規(guī)劃非法占地，共5件，分別是：

遼寧省查處燈塔市土佳屯村非法占地案

2003年5月，遼寧省燈塔市煙臺(tái)街道辦事處土佳屯村委會(huì)在未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地的情況下，非法占用本村集體耕地76.8畝用于新村建設(shè)，共修建農(nóng)民住宅105棟，非法轉(zhuǎn)讓辦公樓1棟，非法出讓土地1.5畝。所占土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

2007年9月，遼陽市國(guó)土資源局依法作出行政處罰決定：對(duì)土家屯村非法占用的土地予以收回，并處罰款93.12萬元；對(duì)其非法轉(zhuǎn)讓土地行為，沒收違法所得，并處罰款60萬元。燈塔市紀(jì)委作出決定，給予土家屯村黨支部書記曹振萬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

山東省查處臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非法批地案

2004年9月到2005年6月，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)因非法批地和監(jiān)管不力，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)違法用地1428畝。

2006年12月1日，臨沂市監(jiān)察局下達(dá)處分決定：給予原臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王玉華行政記大過處分；給予開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任朱玉良黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予管委會(huì)副主任鄒際國(guó)行政記大過處分。

湖北省查處武漢翔宇鑄造有限責(zé)任公司非法占地案

2004年6月，武漢翔宇鑄造有限責(zé)任公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自占用武漢市新州區(qū)倉埠街方院村耕地建鑄造廠。武漢市新洲區(qū)國(guó)土資源局于2004年8月10日下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，并多次到現(xiàn)場(chǎng)制止，但該公司仍繼續(xù)施工，并于2005年5月建成投產(chǎn)，實(shí)際占用13.4畝一般耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。

武漢市國(guó)土資源局決定：責(zé)令退還非法占用的土地；限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；處以25元/*方米的罰款。武漢市紀(jì)委、監(jiān)察局已分別給予負(fù)有直接責(zé)任的倉埠街方院村黨支部書記兼村委會(huì)主任方海泉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予負(fù)有直接責(zé)任的倉埠街國(guó)土資源所所長(zhǎng)潘孟斌行政記過處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的倉埠街辦事處原主任宋海林行政記過處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新洲區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)蔡愛龍行政警告處分，對(duì)負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新洲區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅長(zhǎng)安作出誡勉談話。責(zé)成新洲區(qū)政府向湖北省政府寫出深刻書面檢查。

湖南省查處藍(lán)山縣人民政府非法批地案

2005年7月，藍(lán)山縣政府引進(jìn)利黃（香港）漂染廠有限公司在藍(lán)山投資興辦毛紗漂染獨(dú)資企業(yè)。8月,縣政府召集專題會(huì)議,研究征地拆遷工作。9月，藍(lán)山縣新工業(yè)園建設(shè)指揮部開始*整土地，共占地41.31畝，其中耕地24.06畝。

2007年4月，湖南省國(guó)土資源廳依法下達(dá)行政處罰決定，責(zé)令藍(lán)山縣政府退回非法占用的土地，并處罰款43.5萬元。藍(lán)山縣政府副縣長(zhǎng)陳海潮負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，湖南省國(guó)土資源廳已于6月26日將此案移送省監(jiān)察廳，依法追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。藍(lán)山縣政府已向湖南省國(guó)土資源廳寫出了書面檢討。

廣東省查處英德市熱水湖溫泉項(xiàng)目騙取批準(zhǔn)用地案

2004年，廣東省英德市政府引入仙湖發(fā)展有限公司投資建設(shè)熱水湖溫泉度假區(qū)項(xiàng)目。2004年10月，英德市政府借土地市場(chǎng)治理整頓補(bǔ)辦歷史遺留用地手續(xù)之機(jī)，與鎮(zhèn)政府和英德市國(guó)土資源局串通，編造21份虛假材料，將項(xiàng)目用地“搭車報(bào)批”。清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局未經(jīng)認(rèn)真審核，批準(zhǔn)補(bǔ)辦用地手續(xù)1226.337畝。至調(diào)查時(shí)，已實(shí)施非法占地1012.79畝（其中耕地487.02畝）。

2007年8月，廣東省國(guó)土資源廳對(duì)英德仙湖發(fā)展有限公司非法占地行為處以675.1967萬元罰款的行政處罰。清遠(yuǎn)市和英德市監(jiān)察局分別作出處理決定：責(zé)成清遠(yuǎn)市政協(xié)副主席、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)潘緒光作出深刻檢查，給予英德市原常務(wù)副市長(zhǎng)雷玉春行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，清遠(yuǎn)市土地儲(chǔ)備中心主任梁偉忠和英德市國(guó)土資源局局長(zhǎng)莊少華行政記過處分，英德市國(guó)土資源局土地規(guī)劃與耕地保護(hù)股股長(zhǎng)郭鎮(zhèn)松行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)現(xiàn)任鎮(zhèn)委書記李木坤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)黃志星行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)潘歧贊行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三是查處“未批先用”非法占地，共3件，分別是：

河北省查處肅寧縣國(guó)土資源局非法占地建別墅案

2004年10月,肅寧縣國(guó)土資源局在未辦理征地手續(xù)情況下,違規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子別墅樓、職工住宅樓等,并利用職權(quán)辦理了《國(guó)有土地使用證》。相關(guān)工程于2006年下半年竣工并投入使用。

2007年8月,滄州市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市國(guó)土資源局作出決定：給予肅寧縣分管副縣長(zhǎng)劉全亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)石生龍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、免去局長(zhǎng)職務(wù)，行政降級(jí)處分，縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李夢(mèng)東黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，縣建設(shè)局局長(zhǎng)王西久黨內(nèi)警告、行政記過處分，縣建設(shè)局總工程師閆彬行政警告處分。責(zé)成肅寧縣政府對(duì)別墅和職工住宅樓的非法用地及別墅、住宅超面積問題依法依紀(jì)作出處理。

江蘇省查處常州市新閘街道辦事處非法占地案

2005年6月，常州市鐘樓區(qū)新閘街道辦事處未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用前進(jìn)村集體土地169.265畝（其中耕地144.473畝）建標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2007年4月，江蘇省國(guó)土資源廳下達(dá)行政處罰決定，對(duì)新閘街道辦事處非法占地行為處以112.8萬元的罰款。上述土地已依法補(bǔ)辦了審批手續(xù)。常州市紀(jì)委根據(jù)省國(guó)土資源廳建議，對(duì)非法用地負(fù)有主要責(zé)任的新閘街道黨工委書記、人大工委主任王仁華（副處級(jí)）給予黨內(nèi)警告處分。

浙江省查處*湖市九龍山度假區(qū)土地違法案

2004年至2006年，*湖市九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組非法征收集體土地1122.57畝，九龍山開發(fā)有限公司非法占地1127.78畝（其中有884.077畝基本農(nóng)田）建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。

浙江省國(guó)土資源廳對(duì)此立案調(diào)查，作出行政處罰決定：*湖市九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法征收1122.57畝集體土地的行為無效，責(zé)令九龍山開發(fā)有限公司退還土地，限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處罰款，將有關(guān)責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)。嘉興市監(jiān)察局已給予*湖市政府分管九龍山旅游度假區(qū)管委會(huì)工作的副市長(zhǎng)、度假區(qū)及九龍山工業(yè)城開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、辦公室主任潘川弟行政記大過處分。*湖市紀(jì)委、監(jiān)察局已分別給予九龍山旅游度假區(qū)管委會(huì)主任、度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙寶元行政降級(jí)處分；給予九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)征遷大會(huì)戰(zhàn)指揮部副總指揮、度假區(qū)征地政策處理組組長(zhǎng)唐凱健行政記過處分；給予原*湖市國(guó)土資源局局長(zhǎng)盛寶法（現(xiàn)已退休）黨內(nèi)警告處分。

上述16起案件涉及違法用地8193.2畝,其中耕地3241.8畝。

張新寶介紹，對(duì)上述違法用地，各地有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行了處罰，并追究了相關(guān)人員的責(zé)任，分別責(zé)成3個(gè)縣級(jí)人民政府作出了深刻檢查，對(duì)43名干部進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中地（市）級(jí)干部3人，縣（處）級(jí)干部11人；涉嫌犯罪的4起案件已按法定程序移送公安部門、司法機(jī)關(guān),依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

張新寶指出，對(duì)這些違法違規(guī)案件的依法嚴(yán)肅查處，表明了各級(jí)政府及國(guó)土資源部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于土地管理工作的一系列重要指示精神，嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)守18億畝耕地紅線的決心和信心。從目前情況看，一些地方違反土地利用總體規(guī)劃、“以租代征”、未批先用、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益等方面的土地違法違規(guī)案件還時(shí)有發(fā)生。

為此，國(guó)土資源部在全國(guó)部署了土地執(zhí)法百日行動(dòng),并將進(jìn)一步加大土地執(zhí)法公開力度,不定期地公開通報(bào)各地土地執(zhí)法情況和典型違法案件。國(guó)土資源部要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)重大典型土地違法違規(guī)案件要公開調(diào)查、公開查處、公開曝光，進(jìn)一步懲治土地違法違規(guī)行為，確保中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施，保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

不姑息 不手軟

——評(píng)16起土地違規(guī)違法案件的曝光

聲勢(shì)浩大的全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)啟動(dòng)不久，國(guó)土資源部就向社會(huì)公布了各地國(guó)土資源部門已經(jīng)辦結(jié)的16起土地違規(guī)違法案件。其速度之快，力度之大，可謂空前。這充分顯示出國(guó)土資源部落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)要求，堅(jiān)決遏制土地違規(guī)違法征占土地勢(shì)頭的堅(jiān)強(qiáng)決心；也反映出地方各級(jí)國(guó)土資源部門積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，緊鑼密鼓地開展查處工作的積極態(tài)度。

這次公布的16起土地違規(guī)違法案件，以違法行為的類型劃分，有以租代征的，有違反土地利用總體規(guī)劃的，還有未批先占的。16起案件相對(duì)于每年數(shù)萬宗的土地違法案件來說，只是九牛一毛。但這些案件代表了當(dāng)前土地違法現(xiàn)象的主要趨勢(shì)、主要苗頭，是百日行動(dòng)重點(diǎn)查處的土地違法現(xiàn)象，有相當(dāng)?shù)牡湫托院痛硇浴?/p>

這次公布的16起案件，還有一個(gè)重要特點(diǎn)，那就是對(duì)責(zé)任人都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中有43名干部受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，中間不乏地市級(jí)干部，有10名國(guó)土資源系統(tǒng)的干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，還有4起案件的責(zé)任人涉嫌犯罪，已按法定程序移送公安司法部門。可以說，過去大家印象中的“因公違法不算違法”，處理違法“雷聲大，雨點(diǎn)小”的情況，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了。

當(dāng)前，我國(guó)違規(guī)違法用地的形勢(shì)嚴(yán)峻。如果不采取斷然措施，堅(jiān)守18億畝耕地的目標(biāo)就會(huì)落空，土地調(diào)控政策的實(shí)施效果將大打折扣；如果任由土地違規(guī)違法行為泛濫下去，廣大農(nóng)民群眾的切身利益將失去保障，社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)將增加，國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威也將遭受質(zhì)疑。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)土資源部才決定在百日行動(dòng)開展之初，就如此果斷公開通報(bào)這16起違法案件。

毫無疑問，這16起案件的公布，有著特殊的意義，必將對(duì)百日行動(dòng)起到重要推動(dòng)作用。全力推進(jìn)百日行動(dòng)，是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源部門的中心工作，各地要精心組織，全面清理，嚴(yán)格查處糾正，依法嚴(yán)辦案件。這次公布的16起案件雖然只是冰山一角，但有著重要的警示作用。它再次告誡地方各級(jí)政府和國(guó)土資源部門，要克服畏難情緒，澄清模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，也提醒大家不要存有僥幸心理，不要怕得罪人，一定要做到有案必查，違法必究，查處到位。不姑息，不手軟。

國(guó)土資源部停止別墅用地審批后的新建別墅是怎么來的?

2006年5月31日，國(guó)土資源部發(fā)布通知，中國(guó)一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理（指獨(dú)棟別墅）。

同時(shí)明確，聯(lián)排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬于別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股等。獨(dú)棟別墅即獨(dú)門獨(dú)院，上有獨(dú)立空間，中有私家花園領(lǐng)地，下有地下室，是私密性很強(qiáng)的獨(dú)立式住宅，表現(xiàn)為上下左右前后都屬于獨(dú)立空間。

一般房屋周圍都有面積不等的綠地、院落、游泳池、亭子、籃球場(chǎng)等。

國(guó)土資源部、住建部2010年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》規(guī)定,“嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

根據(jù)現(xiàn)行《限制用地項(xiàng)目目錄》,各地應(yīng)明確禁止對(duì)別墅等低密度住宅供地。

擴(kuò)展資料

日前，國(guó)土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。

從強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)年度計(jì)劃管理、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目審批、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理、加強(qiáng)監(jiān)管。

嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為等五方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展。

《通知》要求，強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)的年度計(jì)劃管理。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）、國(guó)土資源主管部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃和編制計(jì)劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設(shè)的年度計(jì)劃，并根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。

省級(jí)市和市縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布供地計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地情況和供地條件。要根據(jù)住房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況，及時(shí)合理調(diào)整供地計(jì)劃。沒有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

《通知》提出，加快推進(jìn)住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目的審批。一是加強(qiáng)保障性住房用地監(jiān)管。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要督促市、縣依據(jù)項(xiàng)目確定情況和資金落實(shí)情況，及時(shí)辦理供地手續(xù)。

對(duì)已供應(yīng)的保障性住房建設(shè)用地，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要督促建設(shè)單位按期開工建設(shè)。

對(duì)已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。對(duì)改變上述內(nèi)容的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得并處以罰款。二是加快住房建設(shè)項(xiàng)目的行政審批。

市、縣國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道。

《通知》還要求，加強(qiáng)對(duì)住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)住房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時(shí)監(jiān)管。

對(duì)市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。

市、縣國(guó)土資源主管部門要定期對(duì)已供房地產(chǎn)用地的開竣工、開發(fā)建設(shè)條件執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地巡查。

是加強(qiáng)住房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同國(guó)土資源主管部門對(duì)開發(fā)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進(jìn)行核查。

參考資料來源：中國(guó)政府網(wǎng)-國(guó)土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出通知

國(guó)家什么時(shí)候開始規(guī)定不讓建別墅了？

2006年5月31日，國(guó)土資源部發(fā)布通知，中國(guó)一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理（指獨(dú)棟別墅）。同時(shí)明確，聯(lián)排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬于別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

擴(kuò)展資料

日前，國(guó)土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控河北省別墅清理實(shí)施方案的通知》。

從強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)年度計(jì)劃管理、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目審批、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為等五方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展。

《通知》要求，強(qiáng)化住房用地和住房建設(shè)的年度計(jì)劃管理。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）、國(guó)土資源主管部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃和編制計(jì)劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設(shè)的年度計(jì)劃，并根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。

省級(jí)市和市縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布供地計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地情況和供地條件。要根據(jù)住房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況，及時(shí)合理調(diào)整供地計(jì)劃。沒有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

《通知》提出，加快推進(jìn)住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目的審批。一是加強(qiáng)保障性住房用地監(jiān)管。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要督促市、縣依據(jù)項(xiàng)目確定情況和資金落實(shí)情況，及時(shí)辦理供地手續(xù)。對(duì)已供應(yīng)的保障性住房建設(shè)用地，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要督促建設(shè)單位按期開工建設(shè)。

對(duì)已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。對(duì)改變上述內(nèi)容的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得并處以罰款。二是加快住房建設(shè)項(xiàng)目的行政審批。

市、縣國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道。

《通知》規(guī)定，嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理。擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

土地出讓后，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進(jìn)行。由開發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。

對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)競(jìng)買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地四類違法違規(guī)違約行為的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國(guó)土資源主管部門必須禁止競(jìng)買人及其控股股東參加土地競(jìng)買活動(dòng)。

《通知》還要求，加強(qiáng)對(duì)住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)住房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時(shí)監(jiān)管。

對(duì)市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。市、縣國(guó)土資源主管部門要定期對(duì)已供房地產(chǎn)用地的開竣工、開發(fā)建設(shè)條件執(zhí)行等情況進(jìn)行實(shí)地巡查。

二是加強(qiáng)住房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同國(guó)土資源主管部門對(duì)開發(fā)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進(jìn)行核查。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加大違法違規(guī)行為清理查處力度。一是嚴(yán)格查處囤地炒地閑置土地行為。對(duì)企業(yè)因自身原因造成土地閑置的，必須依法堅(jiān)決查處。對(duì)政府及部門原因造成土地閑置的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合國(guó)土資源主管部門，聯(lián)合限期查辦。

二是嚴(yán)格查處擅自調(diào)整容積率行為。嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為。三是嚴(yán)格查處商品住房建設(shè)和銷售的違法違規(guī)行為。四是加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開。

省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要按季度將發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的情況向社會(huì)公布，同時(shí)將有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)名單，及時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、工商、金融及監(jiān)管、證券等部門。

參考資料河北省別墅清理實(shí)施方案：國(guó)土資源部-國(guó)土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出通知

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