江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法(江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法實施細則)
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江西省公路路政管理辦法
第一條 為加強公路路政管理,保護公路路產、路權,保障公路安全暢通,根據《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省境內的國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。
專用公路可參照本辦法執(zhí)行。第三條 公路路政管理實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、養(yǎng)護和管理相結合的原則。第四條 公路、公路用地、公路設施(以下統(tǒng)稱公路路產)受國家法律保護,
任何單位或個人不得侵占、破壞。第五條 各級人民政府應加強對公路路政管理工作的領導。各級公路主管部門和其授權的公路管理機構(以下統(tǒng)稱公路管理部門)負責本辦法的實施。公安、土地管理、城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、水利、郵電等有關部門有責任協(xié)助公路管理部門做好公路路政管理工作。第六條 各級公路管理部門負責控制公路兩側建筑紅線,審批跨越公路的其他設施的建筑事宜,核批公路的特殊利用、占用和超限運輸,維持公路渡口和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序,保障公路完好暢通。第七條 公路路政管理人員上路執(zhí)行公務,應按規(guī)定佩戴“中國公路路政”胸徽,并持“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗(燈)。路政巡查車輛應裝有“路政管理”標牌和標志燈飾。
公路路政管理人員依法執(zhí)行公務,任何單位和個人不得阻撓。第八條 新建、改建、擴寬公路路基和增建其他公路設施所需要的土地,納入土地利用總體規(guī)劃,并按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,辦理征用或劃撥手續(xù)。第九條 市、縣人民政府應按(條例)第三十一條規(guī)定劃定公路兩側建筑紅線。在建筑紅線范圍內禁止修建永久性工程設施。
《條例》施行前已修建在公路兩側建筑紅線范圍內的永久性工程設施,一律不準在原地改建、擴建和重建。對其中嚴重影響交通安全和妨礙公路擴建、改建的,公路管理部門可以責令限期拆除,但應按規(guī)定給予適當補償。第十條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,辦理土地征用、撥用和建設項目審批手續(xù)時,凡涉及到公路兩側建筑紅線以內的,有關部門應事先征求縣以上公路管理部門的意見。對不符合《條例》第三十一條規(guī)定的建設申請,不予批準。第十一條 任何單位和個人需挖掘公路及挖掘、占用、利用公路用地、公路設施的,必須經公路管理部門同意并與公路管理部門簽訂保證公路安全暢通的協(xié)議;影響車輛通行的,還須經公安交通管理機關批準。確需占用公路路產的,應按規(guī)定取得同意或批準后,向公路管理部門繳納占用費;損壞公路路產的,還應負責修復或賠償。第十二條 因國家建設需要,必須永久性占用、利用國道、省道的公路路產時,建設單位應向地(市)公路管理部門提出申請,經省公路管理部門批準,簽訂協(xié)議,按協(xié)議內容施工。妨礙交通的,還須經公安交通管理機關批準。第十三條 新建、改建跨越公路的橋梁、渡槽、管線、牌樓等設施,建設單位應在設計前向地(市)公路管理部門和公安交通管理機關提出申請,經同意后方準立項建設。其凈空高度不得少于五米,跨度不得少于公路發(fā)展規(guī)劃確定的路基寬度。需要在公路下埋設地下管道、管線時,其深度不得少于一米。因施工損壞公路路產的,應負責按原標準修復或賠償。第十四條 凡需在國道、省道上增設交叉道口,建設單位在設計前應向地(市)公路管理部門提出申請,經省公路管理部門和當地公安交通管理機關批準后,方可按批準文件規(guī)定的原則進行設計。施工前應與當地公路管理部門簽訂協(xié)議,規(guī)定工期、技術標準、質量、確保交通安全暢通等方面的內容。工程竣工時,須有公路管理部門的技術人員參與驗收。因施工損壞公路路產的,應負責修復或賠償。第十五條 凡超過公路和公路橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛,必須經公安交通管理機關同意后,由公路管理部門批準并簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》方可通行。超限運輸單位應承擔公路管理部門為此采取技術保護措施以及檢測、修復損壞部分所發(fā)生的費用。第十六條 履帶車、鐵輪車以及類似可能損壞公路路面的其它運輸機具,應取得公路管理部門的批準后方可在鋪有路面的公路上行駛,但必須采取保護路面的技術措施。損壞路面的,通行后應予修復或賠償。第十七條 機動車制造、修理企業(yè)不得擅自在公路上試車。確需上路試車的,應事先征得當地公路管理部門的同意,簽訂協(xié)議,懸掛公安交通管理機關核發(fā)的試車牌和公路管理部門核發(fā)的試車路段牌,方可在規(guī)定的路段試車,并向公路管理部門繳納公路損壞賠償費。
江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法
第一章 總則第一條 為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作,保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源,根據《中華人民共和國公路管理條例》和國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。第二條 公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是國家按照“以路養(yǎng)路、??顚S谩钡脑瓌t,向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業(yè)費。第三條 養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導,集中管理,分級負責的原則。由省交通廳主管,各級稽查征費機構(以下簡稱稽征機構)具體負責實施(從事客運的廂式載貨簡易汽車以外的四輪簡易汽車、拖拉機養(yǎng)路費也可由省交通廳指定各地、市、縣交通局征收)。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。
養(yǎng)路費實行統(tǒng)收統(tǒng)支,征收和使用嚴格分開。第四條 凡有車單位和個人必須按本辦法繳納養(yǎng)路費,并按規(guī)定加掛公路規(guī)費繳(免)訖專用牌,憑牌行駛、交牌報停。任何單位和個人不得干預和阻擾養(yǎng)路費征收稽查工作,也不得拒絕接受檢查。第五條 各級人民政府應加強對稽查征費工作的領導,協(xié)調各方面關系,支持和督促稽查征費工作。
各級稽征機構必須加強征費和稽查工作,健全有關管理規(guī)定,完善各項工作制度,加強源頭管理,重點放在車籍所在地管理上,做到文明執(zhí)法,應征不漏。
各級財政、物價、公安、農機、林業(yè)、城建等部門,應協(xié)助各級稽征機構做好養(yǎng)路費征收稽查工作。第二章 稽征機構第六條 稽征機構是行政執(zhí)法部門,其職責是:
(一)宣傳和嚴格執(zhí)行國家征費政策、法規(guī)、規(guī)章。
(二)按章收費,加強費源、車輛臺帳、檔案的管理,嚴格停駛車輛牌證、票證、費款上解的管理。
(三)依法上戶上路對有車單位、個人和行駛車輛征收養(yǎng)路費,并可對停車場、站、碼頭和在城鄉(xiāng)道路上的車輛進行有關養(yǎng)路費繳納情況的抽檢。發(fā)現無養(yǎng)路費憑證行駛的車輛,可以視具體情況扣留其行駛證、駕駛證或車輛購置附加費憑證。對無上述證件的,必要時也可扣留其車輛?;鳈C構扣留證、車,必須發(fā)給當事人扣留繳費違章機動車證件憑據。
(四)經省人民政府批準,可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設立固定或臨時的公路征費稽查站。
(五)按規(guī)定對本省機動車輛加掛公路規(guī)費繳(免)訖專用牌。
(六)對違反本辦法的有車單位和個人按章給予處罰。
(七)與車輛管理部門加強聯(lián)系,及時掌握牌證核發(fā)及車輛新增、異動情況,通過車輛的年度檢審,核驗養(yǎng)路費票證及其繳費情況。
(八)加強養(yǎng)路費征收管理人員培訓,提高征費人員的素質和管理水平;開發(fā)并應用微機征費管理系統(tǒng),實現養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現代化。第七條 稽征人員執(zhí)行公務著統(tǒng)一制式服裝,佩戴“中國交通稽證”胸章和“交通稽證”,使用臂章,持“中華人民共和國交通稽查證”,使用“交通稽查”專用停車示意牌?;鳈C構專用車輛,應裝有白底紅字的“中國交通稽查”標牌,經省公安部門批準,可裝設紅色閃光警燈和警報器。第三章 養(yǎng)路費的征收和減免范圍第八條 除本章另有規(guī)定外,下列車輛均應繳納養(yǎng)路費:
(一)凡領有牌證(包括臨時牌證、學字牌證、試車牌證等)和已投入使用但尚未領用牌證的各種機動車輛、掛車。
(二)軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸、承包民用工程、培訓地方駕駛人員以及包租給地方單位和個人的車輛。
(三)軍隊、公安、武警系統(tǒng)內企業(yè)的車輛。
(四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的車輛。
(五)駐省內國際組織和外國辦事機構的車輛。
(六)外國籍以及臺、港、澳的個人在贛使用的車輛。
(七)臨時入境的各種外籍車輛。
(八)各類出租汽車及教練車。
(九)公路和城市市政養(yǎng)護部門參加社會營業(yè)運輸、承包其他修建工程的車輛。第九條 對下列車輛暫免征養(yǎng)路費:
(一)按照國家正式定編標準配備的由縣級以上(含縣級)的下列單位自用、并由國家預算內經費直接開支的5人座以下(含5個座)的小客車:
1.黨和國家機關(包括黨委、紀委、人大、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院和監(jiān)獄);
2.人民團體(指工、青、婦、文聯(lián)、科協(xié));
3.學校(指教育經費由國家財政列支的大中專院校和中學,不含事業(yè)單位自辦的技校、干校)。
(二)外國使(領)館自用車輛。
(三)只在由城建部門修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛、屬城建部門的公共汽車(不包括任何中、小型營運車)、電車。
(四)經省交通廳核實設有固定裝置的下列車輛:
1.城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車;
2.醫(yī)療衛(wèi)生部門主管的縣以上(含縣)醫(yī)院、急救站和紅十字會的救護車(不含企、事業(yè)單位自辦醫(yī)院、急救站)、衛(wèi)生防疫部門的防疫車、冷鏈車、疫苗運輸車、血站的采血車;
3.環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車;
4.防汛部門的防汛指揮車;
5.鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車;
6.公安、司法行政部門、人民檢察院、人民法院的警車、囚車(設有囚箱),公安、武警部門的消防車。
(五)由國家預算內國防費開支的軍事裝備性車輛。
(六)城市道路養(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車輛。
(七)礦山、油田、林場內完全不行駛公路的專用自卸車,油田設有固定裝置的專用生產車,林場的積材車。
(八)經縣級交通主管部門核定的完全從事田間作業(yè)的拖拉機。
(九)殯葬事業(yè)管理部門的殯葬車以及民政部門設置的榮康院、福利院、收容所等單位的生活自用車輛。
(十)經省交通廳核準,報交通部備案的其他免征車輛。
前款所列車輛如因改變車型、改變使用性質、超出使用范圍、變更使用單位或參加營業(yè)運輸等情況而不符合免征條件的,均應按本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)路費。
江西省公路路政管理條例
第一章 總則第一條 為了加強公路路政管理,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》(以下簡稱公路法)等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理,適用本條例。
《江西省高速公路管理條例》對高速公路路政管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 公路路政管理應當遵循統(tǒng)一管理、分級負責的原則。第四條 縣級以上人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。
省人民政府交通主管部門主管全省公路路政管理工作,負責本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。省公路管理機構具體負責監(jiān)督、指導全省公路路政管理工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門(以下簡稱交通主管部門)按照職責主管本行政區(qū)域內所轄路段的公路路政管理工作。設區(qū)的市公路管理局、縣(市、區(qū))公路管理分局(站)(以下簡稱公路管理機構)按照職責負責實施所轄路段的公路路政管理工作。第五條 縣級以上人民政府公安、規(guī)劃、建設、國土資源、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、農業(yè)、水利、林業(yè)等有關部門,應當按照各自職責依法做好公路路政管理的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助做好本行政區(qū)域內的公路路政管理工作。第六條 縣級以上人民政府應當采取措施,加強對公路的保護。交通主管部門、公路管理機構應當認真履行職責,依法做好公路保護工作,并努力采用科學的管理方法和先進的技術手段,提高公路管理水平,保障公路的完好、安全和暢通。第七條 負責公路建設、養(yǎng)護、管理的單位應當按照***交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,發(fā)現公路損壞的,及時組織修復,保證公路經常處于良好的技術狀態(tài)。第八條 公路作為公益性基礎設施受國家保護。任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。
任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施以及影響公路安全的行為。第二章 管理職責第九條 交通主管部門、公路管理機構依法行使下列公路路政管理職責:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)管理和保護公路、公路用地及公路附屬設施;
(三)實施公路路政監(jiān)督檢查,維護公路安全、暢通;
(四)審查批準挖掘、占用、利用公路或者公路用地,以及超限運輸等申請事項;
(五)管理公路兩側建筑控制區(qū);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第十條 交通主管部門、公路管理機構、公安交通管理部門應當建立健全為民服務制度,逐步完善服務設施,為司乘人員提供服務。
交通主管部門、公路管理機構、公安交通管理部門應當加強對公路的巡查,發(fā)現公路路障的,按照職責及時排除。第十一條 交通主管部門、公路管理機構應當加強對所屬公路路政監(jiān)督檢查人員的教育和管理,提高公路路政監(jiān)督檢查人員的素質和行政執(zhí)法水平。第十二條 公路路政監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,應當著裝整齊,佩戴標志,持證上崗。
用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。第十三條 公路路政監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務,應當恪盡職守、公正廉潔、文明執(zhí)法、熱情服務,不得有下列行為:
(一)擅自設置收費、罰款項目,改變收費、罰款范圍和標準;
(二)收費、罰款不出具有效票據;
(三)強制提供有償服務;
(四)刁難、勒索管理相對人;
(五)其他違法行為。第十四條 公路路政監(jiān)督檢查人員在公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)依法實施監(jiān)督檢查時,有關單位和個人應當予以配合,接受檢查。第三章 公路路產管理第十五條 交通主管部門、公路管理機構應當建立公路路產登記制度,對公路路產登記造冊。
交通主管部門、公路管理機構應當按照技術規(guī)范劃定公路標線,設置公路標志等附屬設施。第十六條 在公路、公路用地范圍內禁止下列行為:
(一)挖砂、采石、取土;
(二)堵塞、填埋公路排水設施;
(三)損壞公路標志、標樁等設施;
(四)挖溝引水、利用公路邊溝排放污物;
(五)擺攤設點、堆放或者攤曬物品、傾倒垃圾、設置障礙;
(六)搭棚建屋,設置集貿市場、停車場、洗車點;
(七)拌料、拉鋼筋等占道作業(yè);
(八)其他損壞、污染公路、公路附屬設施和影響公路暢通的行為。
江西省公路條例
第一章 總則第一條 為江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法了加強公路建設和管理,促進公路事業(yè)發(fā)展,適應經濟建設和人民生活需要,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等有關法律、行政法規(guī)江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事公路江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經營、使用和管理,適用本條例。
本條例所稱公路,按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道,按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。公路包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
專用公路的管理按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。第三條 縣級以上人民政府應當加強對公路工作的領導,將公路發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將公路建設、養(yǎng)護和管理所需經費納入本級財政預算。第四條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作,并負責全省高速公路的監(jiān)督、管理工作。省公路管理機構具體負責除高速公路外其江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法他公路的監(jiān)督、管理和指導工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門按照職責主管本行政區(qū)域內所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))公路管理機構按照職責具體負責所轄路段的公路的監(jiān)督、管理工作。
本省行政區(qū)域內國道、省道、縣道的建設、養(yǎng)護管理體制由省人民政府確定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道的建設、養(yǎng)護和管理以及村道的組織建設、養(yǎng)護和管理。第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等部門應當在各自職責范圍內做好與公路相關的工作。第六條 任何單位和個人不得破壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。
禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費和攔截車輛。第二章 公路規(guī)劃和建設第七條 公路規(guī)劃應當符合國家公路網規(guī)劃要求,根據國民經濟和社會發(fā)展以及國防建設需要編制,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其江西省公路橋梁養(yǎng)護管理辦法他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調。第八條 公路規(guī)劃依照《中華人民共和國公路法》規(guī)定的職權和程序編制。
公路規(guī)劃編制應當堅持科學、規(guī)范的原則,并進行專家論證。
公路規(guī)劃批準后,除涉及國防的內容外,應當向社會公布。
經批準的公路規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改的,由原編制機關提出修改方案,報原批準機關批準。第九條 新建、改建公路項目應當符合公路規(guī)劃,對未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設項目,不予批準。
公路建設應當按照國家和省規(guī)定的基本建設程序、技術規(guī)范和標準以及建設工程有關規(guī)定執(zhí)行。公路建設項目按照國家有關規(guī)定實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、工程合同管理制度和工程質量責任追究制度。第十條 公路建設資金可以采取下列方式籌集:
(一)財政撥款,包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉為的財政撥款;
(二)國內外金融機構或者外國政府貸款、贈款;
(三)國內外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款;
(四)依法出讓公路收費權的收入;
(五)開發(fā)、經營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券;
(六)法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定的其他方式。第十一條 公路建設用地,應當依法辦理用地手續(xù)。公路建設用地的征收、補償和拆遷安置等,由公路沿線縣(市、區(qū))人民政府負責組織實施。
公路建設用地的征地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等標準,按照國家和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
自縣級以上人民政府發(fā)出擬征地公告之日起,當地人民政府及其有關部門,在擬建公路的建筑控制區(qū)內不得再批準建設建筑物、構筑物。第十二條 新建、改建公路應當統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運站(點)、服務區(qū)(停車區(qū))、養(yǎng)護中心、超限檢測站、路政執(zhí)法站、交通流量觀測站等公路附屬設施,并與公路主體工程同步設計、同步建設。
新建、改建公路應當按照公路工程技術規(guī)范的要求設置安全設施,并與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已建成的公路應當按照安全、經濟、實用的原則,逐步完善安全設施。
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