禁止建立或者恢復宗族墓地。申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：建立公墓的申請報告；城鄉建設、土地管理部門的審查意見；建立公墓的可行性報告；其他有關材料。建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準。

國家對公墓建設有什么要求和規定

1、農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復宗族墓地。

2、對于墳山、墳地糾紛公墓陵園建設，在不嚴重影響生產和集體利益的情況下，也要適當的照顧到歷史習慣。社員個人侵占集體土地或者他人使用的自留地、開荒地、宅基地、墳山等，應當予以制止，令其歸還原主，其所用工本費，可協商解決。

3、法律分析公墓陵園建設：建設公墓，經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。

4、依據《公墓管理暫行辦法》第七條規定公墓陵園建設：建立公墓，需向公墓主管部門提出申請。申請時，應向公墓主管部門提交下列材料：建立公墓的申請報告；城鄉建設、土地管理部門的審查意見；建立公墓的可行性報告；其他有關材料。

5、法律分析：公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉讓或買賣；墓區要合理規劃，因地制宜進行綠化美化；未經批準，公益性公墓不得對外經營殯儀業務；嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳和搞封建迷信活動等規定。

湖南省農村公益性公墓建設管理辦法

第一章 總 則 第一條 為加強公墓管理 公墓陵園建設， 根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》和有關規定制定本辦法 。

未經批準公墓陵園建設，擅自興建農村公益性墓地的公墓陵園建設，由縣級民政部門會同規劃、國土資源、林業部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

農村公墓建設國家的相關規定如下：任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第十八條經營性公墓一般以縣(市、區)為單位建立。公益性公墓一般以村為單位建立。 公墓的建立與管理應當按國家有關規定辦理審批手續。 禁止任何單位和個人非法建造經營性公墓和公益性公墓。

建設農村公益性公墓建設需要到民政局辦理哪些手續

1、公益性墓地需要的手續具體如下：農村公益性墓地建設《申請報告書》；可行性報告；規劃部門批復文件；國土資源、林業等相關部門的審查意見；地籍證明，籌建墓地的位置、地形地貌圖；其他相關材料。

2、建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批準。建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準。

3、買墓地需要的手續如下：提供逝者的火化證明，逝者在火化后，火葬場會給予一張綠色的火化證明，火化證明本身只有購買墓地的作用，而不可作為其他的死亡證件使用，所以購買墓地時需要交付所屬公墓進行驗證保管。

4、需要征求土地所在的村領導的同意，以村名義向鎮里匯報。鎮政府同意后再去縣民政局匯報。

5、建立公墓的可行性報告；其他有關材料。建立公益性公墓，由村民委員會提出申請，報縣級民政部門批準。建立經營性公墓，由建墓單位向縣級民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意，報省、自治區、直轄市民政廳（局）批準。